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党建引领聚合力 脱贫攻坚促发展

——南宁市质监局积极帮扶贫困村助农增收

信息来源:南宁日报 发布时间:2018-11-20 08:47 【字体:

深入走访调研,了解贫困群众所思所想;积极帮扶贫困村成立种养合作社、创办金银花加工厂,带动贫困户脱贫增收……近年来,南宁市质监局根据市委、市政府的要求,紧紧围绕脱贫攻坚,以党建为引领,进一步落实脱贫攻坚精准帮扶到村到户。在马山县加方乡大陆村和古寨瑶族乡民乐村,该局党员干部扎实有效开展定点帮扶工作,积极发展村级集体产业,帮助群众脱贫增收。

深入走访谈心送温暖

为助推脱贫攻坚,市质监局党组坚持将基层党建和精准脱贫深度融合,深入了解定点帮扶村基础设施建设情况和迫切需要解决的实际问题,制定了《南宁市质量技术监督局2018年党组到定点帮扶村集体办公工作安排》和《南宁市质量技术监督局2018年领导班子成员到定点帮扶村调研指导工作计划》,在该局党组的带领下,广大党员主动深入贫困村、贫困户调研,分析原因,宣传政策,促进定点帮扶村发展特色产业。

2018年新春佳节到来之际,南宁市质监局党组书记、局长李善钦一行,深入马山县加方乡大陆村及古寨瑶族乡民乐村,与返乡人员、困难群众及村委干部进行座谈,了解返乡人员所思所想及专业特长、创业就业方向等信息,鼓励引导返乡人员留乡创业,积极参与家乡建设,为家乡产业发展、村屯建设等贡献力量。

春节期间,市质监局党员干部代表还将全局干部职工捐赠的扶贫款16000多元用于“一帮一联”活动,走村入户将慰问品送到定点帮扶村贫困户家中,详细了解困难群众的家庭情况、致贫原因,宣传精准扶贫相关政策,使困难群众切实感受到党和政府的关怀,更加坚定了脱贫致富奔小康的信心。

在走访中,市质监局的党员干部了解到,该局定点帮扶的两个村,部分村民的法律意识和维权能力有待加强,今年3月春耕时节,该局联合马山县工商和质监局在加方乡大陆村、古寨瑶族乡民乐村开展了“农资打假下乡”宣传日活动。此次活动以“质监利剑在行动 打假护农保春耕”为主题,紧紧围绕农村、农民、农业的需求,向农民群众宣传法律法规、识假辨假、消费维权等知识;现场教授农户鉴别假冒伪劣化肥简易方法,受理和解答农民群众咨询投诉,指导农户正确使用农资产品,并向贫困户赠送了20吨优质化肥,受到广大农户的好评。

2018年扶贫日活动期间,市质监局党组组织党员干部职工,分批赴马山县加方乡大陆村、古寨瑶族乡民乐村,深入贫困户家中开展帮扶,协调解决他们在生产生活中遇到的困难和问题。每到一户,帮扶人员都与贫困户深入交谈,详细了解其家庭生产生活情况,鼓励他们一定要树立信心,积极参加脱贫技能培训,努力学习种养技术,争取早日实现脱贫。同时要求驻村“第一书记”以当地特色产业为抓手,因户制宜制定帮扶措施,有效帮扶更多的贫困户顺利实现脱贫。据悉,在此之前,市质监局还开展了公益捐助活动,共收到捐款6000元及慰问品一批,全部用于定点帮扶村的扶贫济困。

派驻“第一书记”精准扶贫

为加快定点帮扶村脱贫攻坚步伐,确保脱贫攻坚取得实效,围绕大陆村、民乐村的脱贫目标,市质监局党组经过自愿报名、层层选拔,将扎实肯干、作风优良、综合素质较高的质量科副科长韦建强、人事科副科长陈波选派到贫困村任“第一书记”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,深入定点帮扶村了解贫困户的实际困难和贫困村的具体情况,制定计划,有效引导贫困村积极发展特色产业,带动贫困户脱贫增收。

“初到大陆村时,村里的道路让我印象特别深刻。道路虽以水泥路面居多,但是特别窄小,弯弯曲曲,大货车很难进出村里……当70多岁的贫困人员石锦香老人从自家的木房里走出来时,我的心里‘咯噔’了一下,因为大冬天里老人竟然是光着脚走出来……”这是市质监局派驻“第一书记”初到大陆村的第一印象。

市质监局定点帮扶村马山县加方乡大陆村有村民2701人,村民的居住地点比较分散,人均耕地面积只有0.69亩,全部是旱地,没有水田,村民主要种植玉米作物。大陆村水资源缺乏,是典型的“九分石头一分地”喀斯特大石山区。以土地流转的方式发展农业经济的路子在大陆村根本行不通,而且由于村屯道路狭窄,制约了村里农业经济的发展。

无独有偶,市质监局另外一个定点帮扶村古寨瑶族乡民乐村也属于大石山区,自然条件恶劣,旱涝灾害频繁,经济发展落后。由于民乐村资源缺乏,缺水少地,不适宜大规模的养殖、种植,招商引资难度较大。村民仍采用粗放的生产方式,广种薄收,很难产生经济效益。

面对两个定点帮扶村的“短板”,如何结合实际制定帮扶计划、促进村民脱贫增收,成为摆在“第一书记”面前的难题。在对大陆村和民乐村进行深入走访调研后,两位“第一书记”基本掌握了两村的基本情况,他们分别根据村里的实际情况,制定了产业发展规划,多方争取扶贫资金帮助村里发展产业,收到了一定的成效。

村级集体经济实现零的突破

“今年花季,我采摘金银花卖给村里的金银花加工厂(以下简称‘加工厂’),增收约5000元。”大陆村贫困户曾幼忠笑着说。曾幼忠口中所说的加工厂指的就是马山县加方乡蓝辉金银花加工厂,这是全县唯一一家获证加工生产金银花的企业。在市质监局的指导下,加工厂已形成“保价收购—加工—销售”的产业链,以“企业+农户”的发展模式,辐射加方乡及周边乡镇金银花加工行业发展。

据加工厂的负责人蓝辉介绍,金银花加工厂建于2015年,主要产品为脱水金银花代用茶。2016年,为了增加大陆村的集体经济收入,市质监局派驻大陆村“第一书记”根据村里种植的金银花优势以及现有的金银花加工厂,动员村里将50万元产业试点资金投入金银花加工厂,改造厂房,引进先进的生产设备,申报金银花加工生产许可证,提高金银花的品质。“第一书记”还发挥质监部门的优势,安排加工厂的工作人员到质监部门学习金银花产品的生产质量标准、检验等知识。在“第一书记”的指导下,加工厂顺利取得了金银花加工生产许可证。

加工厂积极发挥带动辐射作用,工作人员深入村屯指导农户进行金银花种植采收,通过自筹资金扶持与群众投入相结合的方式,帮助村民扩大金银花种植面积50多亩,改造低产金银花品种120亩。仅低产金银花品种改造一项,就使金银花亩产提高16.7千克,带动全乡金银花年产量增加2吨,产值增加4万多元。目前,加工厂已带动农户162户780人增产增收,其中贫困户62户197人,带动农户年增收300多元。

2017年9月,经大陆村“两委”考察论证、村民代表评议,村集体将集体经济试点资金中的100万元以借贷方式,扶持本村金银花种植加工产业发展壮大,还以同样方式借贷50万元,按照6%的年利率扶持富农养殖场,2017年底,首期贷款收益2.25万元打入集体经济账户,实现村集体经济收入零的突破。预计2018年村集体经济收益将达到9万元。

同样,在“第一书记”的指导下,古寨瑶族乡民乐村集体经济也有了收入。2017年,民乐村成立了民乐村村民合作社,目前已实现村集体经济收入65659.53元。合作社通过借贷80万元给马山县全顺贸易有限公司中南加油站,按8%收取资金收益,年预计收益6.4万元,目前已到账56869.56元;通过引进20kW光伏发电系统(120㎡)项目,年预计收益1万元,目前已进账7850.67元;10万光伏发电项目,已在今年5月底并网发电,年预计收益0.5万元,目前已进账719.85元。另一个村集体经济项目(生态鸡养殖基地),目前已投入使用,第一批养殖土鸡2000只,预计年底可实现纯收入3万元。

以奖代补扶持扶贫产业

“第一书记”在深入走访贫困户时了解到,部分贫困户对于之前扶贫单位统一购买鸡苗、鸭苗发放的方式并不买账,而且贫困户的种养积极性也不高。“第一书记”将此情况向市质监局党组汇报后,决定根据定点扶贫村贫困户的实际情况,对有意愿发展种养的贫困户以“先买后补”的方式,鼓励他们结合自身实际,通过养黑山羊、养鸡、养牛等方式增加收入。

市质监局对定点帮扶村贫困户主动购买饲养的鸡苗、小猪、小羊羔、小牛等给予一定的奖补,以此提高贫困户参与种养的主动性和积极性,促进贫困户增收。当大陆村“第一书记”得知贫困户刘海先(已脱贫)有成立农民专业合作社饲养黑山羊的想法后,不仅指导其办理相关证照,通过落实以奖代补政策,扶持扶贫产业发展,还请来广西畜牧研究所专家提供全面的技术指导。2017年,刘海先创建了马山县加方乡盛业生态养殖专业合作社,带动4名贫困户发展养殖。目前,合作社饲养黑山羊达100头,基本实现标准化、规模化养殖,是大陆村带动贫困户比例最高的养殖合作社,也是大陆村贫困户致富创业示范标杆。

通过落实以奖代补政策,扶持定点帮扶村发展壮大扶贫产业。目前,民乐村发放奖补资金到户210户48.597万元,产业扶贫发放杜东母猪到贫困户77户77头、辣椒苗100亩、桑苗60亩;扶持成立了古甘生态种养合作社,连片种植桑树112亩,带动贫困户10户39人。

“第一书记”还以群众种养意愿为基础,结合马山县奖补政策,对建档立卡贫困户加大产业帮扶力度。充分发挥产业优势,鼓励和支持贫困户发展产业,争取农林等部门和专业机构为贫困户提供技术指导和销售途径,促进增收。

此外,今年9月市质监局党组在民乐村召开现场办公会,现场决定拨款13000元扶持古甘合作社规章制度上墙、在公路入口处竖立宣传牌、邀请专家授课及购买培训教材、资助贫困户韦爱民等,目前资金已到位,项目正在实施中。

引入社会力量扶贫帮困

为联合社会力量共同开展扶贫活动,市质监局充分发挥自身优势,发动和鼓励企业积极参与扶贫工作,发动爱心企业与质监部门党员干部代表一起到两个定点帮扶的贫困村开展产业扶持、帮扶助捐、爱心慰问等活动,进一步加深了该局党员干部对脱贫攻坚工作的认识,提高了党员干部参与扶贫工作的积极性。

脱贫攻坚是全社会的共同责任,需要全社会共同关注、共同参与、共同努力。今年4月,市质监局联合广西佳微科技股份有限公司,共同到该局定点帮扶的马山县古寨瑶族乡民乐村和加方乡大陆村开展为扶贫献力活动。在现场,广西佳微科技股份有限公司的代表分别向两个村委捐赠了价值2万元的便携式投影仪等办公设备。在随后的座谈中,广西佳微科技股份有限公司代表表示,为扶贫工作献力是该公司回馈社会的一种方式,他们将尽力促进贫困地区发展。

根据习近平总书记提出的“发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智……帮助贫困地区改善办学条件”的要求,今年“六一”国际儿童节前夕,市质监局联合南宁市农博肥业有限公司到该局定点帮扶贫困村开展捐资助学活动。在活动现场,南宁市农博肥业有限公司无偿捐赠了150套书包和文具以及篮球等价值1万元的文体用品给两个定点帮扶村的小学生,并鼓励孩子们好好学习,将来报效祖国。

9月15日,经过“第一书记”积极联系,多方努力,南宁全州商会的63名社会爱心人士在民乐村民乐小学开展捐资助学活动。当日,共为75名贫困学生捐赠了20.4万元助学金。南宁全州商会代表还表示,这样的捐资助学活动他们在民乐村将连续开展三年。

11月13日,经过“第一书记”积极联系,广西田园生化股份有限公司、广西南宁明源木业有限公司市场开发人员到大陆村开展扶贫产业考察,寻求合作项目。在考察中,企业代表了解到大陆村大陆片区800多名群众饮水难以稳定保障,当即决定捐赠2.3万元助力该村升级改造人饮工程项目,为贫困村送去一场“及时雨”。当天,考察组还详细了解了大陆村盛业合作社黑山羊养殖情况,评估了该合作社黑山羊养殖模式收益和市场前景,对“托养”合作模式表现出浓厚兴趣。两家公司代表均表示,作为南宁本土企业,为贫困村解决实际困难出一份力,是企业回馈社会的应有之举。

此外,围绕脱贫目标,今年以来,“第一书记”根据定点帮扶村的实际情况,组织农户参加种养知识培训班、扶贫招聘会,拓宽贫困户的就业途径;通过实施“雨露计划”,为22名贫困学生发放4.2万元资金,解决贫困学生上学难问题。“第一书记”还为民乐村争取到了后盾单位15万元的扶贫捐赠款,用于贫困户培训教室建设、修缮党建宣传栏、向全村贫困户发放鸡苗、扶持古甘合作社发展生产等项目。

党建引领扶贫攻坚

在南宁市质监局驻村新老“第一书记”交接工作座谈会上,市质监局两个定点帮扶村的新老“第一书记”共4人分别结合任职以来的工作情况,围绕基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展等方面交流了工作经验和自身体会。

经过市质监局派驻“第一书记”的努力,目前,马山县加方乡大陆村和古寨瑶族乡民乐村脱贫基础硬件基本完备,村里有特色产业、村民有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮用水、有电用、有电视看、有路通村屯、有基本公共服务、有村集体收入、有好的村委班子。

2016年、2017年大陆村贫困户分别脱贫摘帽“双认定”50户192人、49户186人,贫困发生率已降至13.45%。截至2018年初,大陆村未脱贫人口尚有109户389人,计划在2018年脱贫57户191人,将贫困发生率降至6.67%。

2016年、2017年民乐村贫困户分别脱贫摘帽“双认定”75户258人、18户84人,贫困发生率已降至12.8%。截至2018年初,民乐村尚有未脱贫人口64户256人,2018年计划脱贫56户241人,将贫困发生率降至0.75%。

与此同时,市质监局派驻定点帮扶村“第一书记”不断加强基层党建工作,大力开展主题党日和“两学一做”学习教育活动,党建制度上墙,并按照“三会一课”的工作要求,定期召开党员会议及村民代表会议,确保了党政班子大事有共识、小事能落实。在“第一书记”的努力下,定点帮扶村的基层组织建设取得了明显成效:大陆村党支部于上年度通过了基层五星级党建考核验收,民乐村已获得四星级,正力争2018年通过五星级考核验收。

此外,市质监局还通过开展扶贫领域警示教育党日活动,组织各党支部观看《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》电教片等,加强党的纪律规矩教育,进一步坚定了党员的理想信念。

南宁市质监局将继续因地制宜、因村制宜、因户制宜,加大产业扶贫力度,不断增强贫困户自身脱贫能力,切实提高脱贫质量,力争定点帮扶村早日实现真脱贫、脱真贫。


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党建引领聚合力 脱贫攻坚促发展——南宁市质监局积极帮扶贫困村助农增收
——南宁市质监局积极帮扶贫困村助农增收
2018-11-20  08:47来源:南宁日报